新冠病毒肆虐全球，疫苗成为防疫措施的最后一道防线，但疫苗的安全一直备受质疑。卫福部长陈时中曾表示，COVID-19疫苗的不良反应可依“预防接种受害救济制度”来处理。然而，预防接种受害审议办法于日前修改，民众接种COVID-19疫苗出事，可能难以得到救济。

今年2月卫福部公告“预防接种受害救济基金征收及审议办法”部分条文修正，受害情形与疫苗接种的关联为“无关”的情形，除既有的“医学实证证实无关联性”，增订了“医学实证未支持其关联性”，大幅度地限缩了疫苗伤害救济的可能。此番修法，不仅不符合疫苗伤害救济精神，更将疫苗伤害的责任与重担让人民个人去面对，无视疫苗接种的社会性与国家责任，严重违背预防接种受害救济之精神。

台湾女人连线理事长黄淑英强调，“医学实证未支持其关联性”可能是因为证据不足，也可能是因为还缺乏这方面的研究。以AZ疫苗为例，血栓的产生究竟和疫苗有无关系？厂商认为无关、WHO认为是“利大于“‘弊’”，还有许多国家持续观望中。在目前医学实证未支持血栓与疫苗关联性的情况下，在台湾，这样的不良事件将被归类至与疫苗“无关”。但并非真的无关，而是目前研究不足。

立法委员邱显智表示疫苗救济是社会补偿的性质，应该由机关来负担举证，而非受损害者，但这样的修法将举证责任转移到受害人身上，对接种疫苗者不利。接种疫苗同时也在帮助社会、帮助国家，应该让补偿的机制更完善，让接种疫苗者更安心，呼吁卫福部尽速修法。

中研院邱文聪研究员强调，正常情况下疫苗会经过充分的安全测试才上市使用，但在疫情蔓延等特殊时期使用未经充足安全测试的疫苗，当安全知识还不充足时，这个风险该由谁承担？卫福部的修法让受害民众无法受偿，不仅民众不想打疫苗，因为出事了也不会有补偿，厂商也不会有诱因做进一步研究。这样的疫苗政策结果除了让疫苗接种意愿低落，同时也使厂商怠惰。

台湾人权促进会数码人权专员周冠汝表示，施打疫苗是为了维系公众健康，所以政府鼓励民众接种疫苗，但当出事时，政府应该也要有所作为，不该让民众成为牺牲品。但此次修法，受疫苗伤害者可能被救济制度排除，剥夺人民救济权利。

黄淑英理事长强调，台湾女人连线特别重视疫苗救济的议题，除了长期对HPV疫苗的关心，同时也是因为女性免疫系统对疫苗的反应较大。根据美国的统计资料，接种COVID-19疫苗后通报的不良事件中，女性占了77%，当然这个通报过程有很多的因素需要厘清，但可看见此番修法对女性的冲击更大。

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